Nei giorni scorsi ho inviato all’assessore al personale Luisa Sassu il seguente report, che vi presento insieme ai relativi allegati. L’assessore ha preso in carico la questione e, nei prossimi giorni, ci farà sapere.
Enrico Lobina
Il Comune di Cagliari, Servizio Sviluppo Organizzativo e Gestione del Personale – Ufficio Concorsi, ha pubblicato il 29 ottobre 2010 un Bando di Concorso pubblico per titoli ed esami per la copertura a tempo indeterminato di n. 16 (sedici) posti di Istruttore Amministrativo Contabile categoria C, posizione economica iniziale C1.
Detto bando, all’articolo 9, stabilisce che “la graduatoria resterà valida per un periodo di tre anni dalla data di approvazione e potrà essere utilizzata per l’eventuale copertura dei posti che si venissero a rendere successivamente vacanti e disponibili nello stesso profilo professionale, fatta eccezione per i posti istituiti o trasformati successivamente all’indizione del concorso medesimo”.
I 16 vincitori di concorso dovrebbero essere stati tutti assunti. 22 sarebbero gli idonei.
Con la determinazione n. 3701/2011 del 07/04/2011 dello stesso servizio si attiva la fornitura di personale in regime di somministrazione di lavoro a tempo determinato per vari servizi. Una delle ragioni per cui si assumono impegni di assunzione per brevi periodi (la mancata approvazione del Bilancio 2011), è venuta meno.
Perché si ricorre all’assunzione attraverso agenzie di lavoro interinale invece che fare dei contratti a tempo determinato attingendo dagli idonei del concorso? Dov’è l’utilità e l’interesse pubblico di pagare un’agenzia interinale per individuare soggetti che sono già stati individuati altri con un concorso (che ha dei costi)?
Vi è una sentenza della Corte di Cassazione, la n. 20846 del 5 ottobre 2007, che recita: “la subordinazione di nuove assunzioni del personale nelle amministrazioni pubbliche è condizionata all’indisponibilità di idonei in concorsi già espletati, dovendosi in caso contrario procedere in luogo del reclutamento del personale esterno, all’assunzione diretta di candidati risultati idonei in precedenti prove selettive”.
La sentenza della Corte di Cassazione non distingue tra assunzioni a termine o a tempo determinato. In Regione idonei ai concorsi sono stati assunti a tempo determinato in attesa dello scorrimento delle graduatorie.
La Corte Costituzionale (sent. 52/2011) afferma: “la facoltà del legislatore di introdurre deroghe al principio del concorso pubblico deve essere delimitata in modo rigoroso, potendo tali deroghe essere considerate legittime solo quando siano funzionali […] al buon andamento dell’amministrazione e ove ricorrano peculiari e straordinarie esigenze di interesse pubblico (ex plurimis: sent. n. 195, n. 150 e n. 100 del 2010, n. 293 del 2009)”.
Dal punto di vista politico, affermare che, per figure come quelle in esame, prevale il principio concorsuale, credo sia uno di quegli elementi di trasparenza e aderenza alla Costituzione (art. 97), che ci si aspetta dalla nuova amministrazione.
Inoltre, la agenzia di lavoro interinale alla quale ci si è rivolti è la Real Job S.p.A, al centro di polemiche per via dei servigi che offre presso la ASL 8 (vedi giornali locali del 28 giugno 2011).
Bando_Ott2010_16IstruttoriAmministrativi
CorteCassazione5ottobre2007n20846
Ottima iniziativa, spero si ricevano presto chiarimenti in merito..gli idonei della graduatoria in oggetto ringraziano!
Concordo pienamente con quanto scritto dal consigliere Lobina. Gli idonei sono 23 e non 22.
Attendiamo fiduciosi un positivo interessamento da parte dell’Assessore Sassu e ringraziamo moltissimo il Consigliere Lobina per il suo impegno nei nostri confronti
Mi associo ai ringraziamenti da parte degli idonei, complimenti per l’iniziativa Consigliere Lobina. Restiamo in attesa di positivi sviluppi.
La ringrazio per il suo impegno. Un pò di meritocrazia nella p.a. non guasterebbe..Aspetto fiduciosa.
Esprimo anch’io la mia gratitudine al Consigliere Lobina, per il suo impegno verso la questione delle assunzioni in comune, in particolar modo per la graduatoria del concorso per 16 posti di istruttore amministrativo, che conta (compreso il sottoscritto) 23 IDONEI.
Il report presentato dal Consigliere Enrico Lobina all’assessore al personale Luisa Sassu, è un passo molto importante e speriamo decisivo verso la giusta direzione, ovvero quella di assunzioni nel segno della trasparenza, imparzialità e merito.
Noi abbiamo fatto la nostra parte, preparandoci, studiando, impegnando risorse, rispettando la costituzione e le leggi superando le prove d’esame, siamo stati dichiarati IDONEI, IDONEI anche a ricoprire posti a tempo determinato in attesa dello scorrimento della graduatoria.
Attendiamo con fiducia un positivo riscontro in merito dall’assessore Luisa Sassu.
…Ebbene sì, è tempo che qualcuno prenda le difese di noi “poveri idonei” appartenenti ad una graduatoria che si sta accantonando a favore delle chiamate tramite agenzia interinale………!
Attendiamo fiduciosi inversioni di rotta e buone notizie che ci riguardino.
Sono proprio curioso…..
[…] Raccis su Le Fabbriche di Nichi. Fenomenologia di una comunità politica postdemocraticaantioco su Trasparenza e merito nelle assunzioni in Comune. Un impegnogiorgio bozzano su Seduta del consiglio comunale del 20 luglio 2011 – VideoCosa succede in […]
la strada che proponi mi sembra senz’altro piu’ corretta della precedente; l’Amministrazione ha già selezionato delle risorse umane abili allo svolgimento delle mansioni di istruttore amministrativo e non si capisce perchè si rivolga a un privato per selezionare altre risorse, tra l’altro corrispondendo al privato, un aggio per questa prestazione. diciamo che, tra l’altro, ci sarebbe pure uno spreco di risorse pubbliche???
E’ possile sapere quale è stata la risposta dell’assessore?
Caro altro idoneo,
domani sarà disponibile, sul sito, il video dell’interrogazione di ieri.
Enrico
molte grazie
[…] http://www.enricolobina.org/wp/2011/07/03/trasparenza-e-merito-nelle-assunzioni-in-comune-una-richie… […]
Buongiorno, volevo sapere come era finita la vicenda. A quanto pare il caso è prassi anche in altre pubbliche amministrazioni d’Italia e mi piacerebbe sapere se a parte quella citata vi era stato l’intervento di nuova giurisprudenza. Grazie per l’aiuto.
Cara Valeria,
la vicenda è continuata nel modo che avevamo indicato.
Non so se il caso è prassi: mi daresti avere qualche informazione in più?
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