Sabato si è presentata al pubblico “Sardegna Sostenibile e Sovrana”. Vi propongo il mio intervento, che prende spunto da una chiara posizione dell’associazione rispetto alla collocazione internazionale della Sardegna: la neutralità. Neutralità rispetto alla Nato, quindi. Non conosco altre associazioni, nonchè movimenti politici, che mettano questi temi all’ordine del giorno del dibattito politico.
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In su 1991 Paul Krugman, chistionendi de sa strutura econòmica e istitutzionali de s’Europa, imbèntat, torrendi a pigai sa manera de nai po s’Itàlia de giossu e po sa Sardìnnia, s’espressioni “mesudiisadura d’Euròpa”.
Po Krugman, agoa, s’arribu a una muneda ùnica e su poderamentu de unu diferentziali de renda e abilesa mudadora intra de tzentru e periferia, puru su prètziu de tragada chi no s’est smenguau, at portau a una generalizatzioni de cussu fenòmenu de sparrancadura econòmica e sotziali intra de tramuntana (nord) e mesudii (sud) chi at connotu s’Itàlia a sprimitziai de su 1861.
Oindii, annus agoa, e cun totu chi is polìticas ponnint a sa s’acostamentu de is fundus struturalis, is dinàmicas sistèmicas, profundas, de s’Unioni Europea ant portau a sa “mesudiisadura” d’Euròpa, est a nai a s’alladiamentu de sa dualidadi de s’economia a totu s’Europa de giossu.
Grècia, Cypru, Itàlia de giossu e Itàlia in generali, Ispànnia, Portugallu, Irlanda e, luegus, Franza funt parti de custu contu.
Is dinàmicas de s’Euròpa de orienti, acapiadas a cunditzionis spetzìficas de su logu e a un’atzioni pretzisa de sa Germània, funt dissimbillantis e no teneus su tempus de ddas esaminai.
A custas dinàmicas su PSE (Partidu Sotzialista Europeu), cun diferentis positzionis, no at postu contras peruna progetualidadi de scioberu.
Medas de is chi ci funt in custu aposentu si funt prexaus de sa bìncida de Hollande in Franza. Oindii Hollande est a su mìnimu stòricu de popularidadi de sèmpiri po unu guvernadori. Su primu partidu in Franza est su Front National, in Germània is sotzialistas ant pèrdiu e, chena d’intrai a fundu innoi in si dinàmicas de Ispànnia, Portugallu, Olanda, Arrènniu Uniu e Itàlia, nareus perou chi sa situatzioni in custus stadus, po su PSE, no est bona.
Ddoi iat a essi Syriza in Grècia, e su giòvunu Alexis Tsipras ma, speru, chi eus a tenni manera de ndi chistionai de custu speru nou europeu.
Po su chi pertòcat sa programatzioni, bosi sinnalu su traballu de Emiliano Brancaccio e, de manera particulari, sa propònnida de unu standard de pagamentu europeu po amparai s’eurozona[1]. Is prus mannus in cust’aposentu s’arregordant de sa batalla contras a is gàbias salarialis intra de Itàlia de giossu e de tramuntana. No est cussa un’àtera assimbillàntzia?
Ma po sa Sardìnnia a si firmai a custas chistionis iat a sinnificai a no essi cunseguenti a su printzìpiu chi soberania est, ainnantis a totu, pigada de arresponsabilidadi.
Emus a ai dèpiu a arregolli, pruschetotu cun is fundus struturalis ma no sceti, totu su chi si podiat a arregolli[2]. No dd’eus fatu. Apitzus de sa PAC ndi at a arrelatai Alfonso Orefice.
Asuba de totu s’àteru nau sceti chi, a su costau de un’atzioni polìtica forti in Bruxelles, chi oi amàncat, iat a essi stètia utilosa un’arreforma de sa PA, ainnantis a totu organizadora, mentali, de cumportamentu, chi pighessit cussu mètodu e cussas tentas che de prus de bint’annus, sigomenti chi seus a su de cincu perìodus de programatzioni (eus cumentzau in su 1988), connosceus.
Is printzìpius de su perìodu de su progetu, de su stùdiu ex-ante, de s’averiguada, de sa coerèntzia de is tentas e de sa programatzioni depint bintrai a fai parti de sa modalidadi nosta de guvernai.
Custu no est stètiu fatu. Si firmaus meda de prus apitzus de micro-interventus spot intamis chi apitzus de is “scusorgieddus” chi, in custus annus, funt arribaus in is càscias de sa regioni.
Oindii sa situatzioni est diferenti, e unas cantu cidas a oi Paolo Savona arrexonàt negativamenti apitzus de sa bessida de sa Sardìnnia de sa Tarea 1 de sa programatzioni 2000-2006[3]. Ma custu no ndi bògat nudda a totu is atzionis de arresponsabilidadi de portai ainnantis giai arremonadas.
Pigada de arresponsabilidadi bolit nai a no essi sfainaus, mandronis.
De su 1988 a oi si funt mortas ofitzialmenti, in su Mesuterràniu, 20.000 personas[4]. In sa realidadi funt meda de prus. Funt fèminas e òminis chi cìrcant a ndi benni in Europa po traballai e donai unu benidori a is fillus insoru. Funt su sinnali de unu Mesuterràniu chi no est prus su tzentru de su mundu, ma iat a podi essi su tzentru de sperimentus esemplaris po totu s’umanidadi. Intamis, in is ùrtimus tretus de dex’annus est sceti tiatru de gherras e sparrancaduras econòmicas, sotzialis e polìticas. Cantu gherras funt partias de innoi, de sa Sardìnnia, de is basis nostas. Basta cun is basis, basta cun s’economia de gherra.
Su Mesuterràniu oi est arrùbiu, arrùbiu de sànguini.
Ancora in su 2013 Placido Cherchi torràda a marcai is arrèxinis orientalis e bizantinas de sa Sardìnnia e de is sardus. Cussas arrèxinis funt scadèscias imprenus.
Oindii esistit cun dificultadi una polìtica europea po su Mesuterràniu, e puru is polìticas europeas de aìnturu (seu pensendi a sa pisca, ma a sa messarìtzia puru) funt arretalladas apitzus de is situatzionis de àteras realidadis, no de su Mesuterràniu[5].
Una Sardìnnia soberana asuba de custas chistionis si movit apustis de ai arrexonau.
In su mare nostrum is chistionis polìticas, sotzialis, econòmicas e de tziviltadi funt arretrogaus e, duncas, in su momentu chi sa polìtica no esistit o casi, comenti est oi, no s’arrennescit a ddus sboddicai.
Funt tres is chistionis chi apitzus no esistit sa polìtica: disterru, gherra àrabu-israeliana e petròliu.
Po su chi pertòcat s’economia, su mari Mesuterràniu iat a podi essi unu logu de agiudu e scàmbius fèrtili meda, e no ddu est.
Sceti unus cantu annus a oi parriat chi s’èuro fessit acanta de nci arrùiri, e diferentis cumentadoris iant postu sa chistioni de una grandu alliantza mesuterrània fundada apitzus de s’agiudu e de mesuras de scàmbiu, sighendi s’esempru de ALBA (Alliantza Bolivariana po is Amèricas). Sa chistioni de arrelatus nous in su Mesuterràniu est ancora in pei.
In su mentris chi custus grandus movimentus stòricus si ponint in àutu, est beni arrexonai e si movi asuba de chistionis prus acanta e chi si podint fai giai. Una est siguramenti sa de sfrutai in prenu is logus lassaus da su Tìtulu V apitzus de is arrelatus internatzionalis e de sa polìtica stràngia. Un’àtera est a amanniai su cuntzetu de macroregioni e a cumprendi chi podit essi una modalidadi po acumonai regionis aìnturu e aforas de s’UE.
In logus diferentis is macroregionis ant funtzionau. Si previdit, in is ses mesis de presidèntzia italiana de s’UE, de fai nasci de manera solenni sa macroregioni adriatico-ionica. Si trabàllat apitzus de sa macro-regioni alpina.
A fai una macro-regioni Mesuterrània, chi inserrit Catalùnnia, Marocu, Tunisia, Sardìnnia e àteras regionis ancora, at a sinnificai a insertai sa Sardìnnia soberana in d-unu tessimentu de scuncordamentu e de paxi. Traballeusinci, allestreus su traballu giai fatu. Sa risolutzioni de su Parlamentu Europeu de su 3 de mesi de argiolas n2012, apitzus de is macroregionis, e aptizus de sa macroregioni mesuterrània, si ddu permitti
Su manifestu de is baloris de Sardegna Sostenibile e Sovrana est craru: “Sa Sardìnnia e is sardus arrefudant sa gherra e dònnia prepotèntzia de su forti apitzus de su dèbili e speddiat a si presentai in s’acorramentu de is natzionis comenti stadu neutrali”. Paxi e traballu, custu boleus.
[1] La presentazione scientifica della proposta è Emiliano Brancaccio, “Current Account Imbalances, the Eurozone Crisis, and a Proposal for a “European Wage Standard”, in International Journal of Political Economy, vol. 41, nr. 1, Spring 2012, pp. 47-65. La proposta divulgativa è Emiliano Brancaccio, Marco Passarella, L’austerità è di destra: e sta distruggendo l’Europa, Il Saggiatore, Milano 2012. Un quadro riassuntivo è disponibile al link http://www.emilianobrancaccio.it/2012/09/14/lo-standard-retributivo-europeo-sullinternational-journal-of-political-economy/.
[2] Su questo tema la bibliografia è vasta. Si vedano, per esempio, i apporti annuali CRENoS (Centro Ricerche Economiche Nord Sud) sull’economia della Sardegna.
[3] http://lanuovasardegna.gelocal.it/regione/2013/11/06/news/savona-l-isola-puo-avere-piu-fondi-ue-1.8066331
[4] Cfr. http://fortresseurope.blogspot.it/.
[5] Tra le ultime pubblicazioni sul tema, si veda Stefania Panebianco, L’Unione Europea “potenza divisa” nel Mediterraneo, Egea, Milano 2012.
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Paul Krugman, nel 1991, discutendo della struttura economica ed istituzionale dell’Europa, coniò, riprendendo l’espressione usata per il sud Italia e per la Sardegna, il termine di “mezzogiornificazione d’Europa”[1].
Per Krugman, successivamente, l’approdo ad una moneta unica ed il mantenimento di un differenziale di produttività e capacità innovativa tra il centro e la periferia, nonché la non diminuzione dei costi di trasporto, ha portato ad una generalizzazione di quel fenomeno di divaricazione economica e sociale tra nord e sud che ha conosciuto l’Italia dal 1861.
Oggi, a distanza di anni, e nonostante le politiche tendenti alla convergenza dei fondi strutturali, le dinamiche sistemiche, profonde, della UE hanno portato alla mezzogiornificazione d’Europa, cioè all’allargamento della dualità dell’economia a tutto il sud Europa.
Grecia, Cipro, sud Italia e Italia in generale, Spagna, Portogallo, Irlanda e, a breve, Francia sono parte di questa narrazione.
Le dinamiche dell’est Europa, legate a specifiche condizioni locali e ad una precisa azione della Germania, sono differenti e non abbiamo tempo di esaminarle.
A queste dinamiche il PSE (Partito Socialista Europeo), nelle sue diverse sfaccettature, non ha opposto alcuna progettualità alternativa.
Molti dei presenti in quest’aula hanno gioito per la vittoria di Hollande in Francia. Oggi Hollande è al minimo storico di popolarità di sempre per un capo di governo socialista. Il primo partito in Francia è il Front National, in Germania i socialisti hanno perso e, non addentrandoci qua sulle dinamiche di Spagna, Portogallo, Olanda, Gran Bretagna e Italia, diciamo però che la situazione in questi paesi, per il PSE, non è positiva.
Ci sarebbe Syriza in Grecia, ed il giovane Alexis Tsipras ma, spero, avremo modo di parlare di questa nuova speranza europea.
Dal punto di vista programmatico, segnalo l’elaborazione di Emiliano Brancaccio e, in particolare, la proposta di uno standard retributivo europeo per salvare l’eurozona[2]. I più anziani in sala ricordano la battaglia contro le gabbie salariali tra sud e nord Italia. Ecco, non sarà questa un’altra analogia?
Ma per la Sardegna fermarsi a questi temi significherebbe non essere conseguenti al principio che sovranità è, innanzitutto, assunzione di responsabilità.
Avremmo dovuto cogliere, soprattutto con i fondi strutturali ma non solamente, tutto ciò che si poteva cogliere[3]. Non l’abbiamo fatto. Su sviluppo rurale e PAC dirà Alfonso Orefice.
Su tutto il resto dico solamente che, al fianco di una forte azione politica a Bruxelles, che oggi manca, ci sarebbe voluta una riforma della PA, innanzitutto organizzativa, mentale, di atteggiamento, che internalizzasse quella metodologia e quegli obiettivi che da più di venti anni, dato che siamo al quinto ciclo di programmazione (abbiamo cominciato nel 1988), conosciamo.
I principi del ciclo del progetto, dello studio ex-ante, della valutazione, della coerenza degli obiettivi e della pianificazione devono entrare a far parte della nostra modalità di governare.
Questo non è stato fatto. Ci si sofferma molto più su micro-interventi spot piuttosto sui veri tesoretti che, in questi decenni, sono arrivati nelle casse della regione.
Oggi la situazione è diversa, e ancora qualche settimana fa Paolo Savona ragionava negativamente sull’uscita della Sardegna dall’obiettivo 1 della programmazione 2000-2006[4]. Ma ciò nulla toglie su tutte le azioni di responsabilità da portare avanti, già citate.
Assunzione di responsabilità significa anche non essere indolenti.
Dal 1988 ad oggi sono ufficialmente morte, nel Mediterraneo, 20.000 persone[5]. In realtà, sono molte di più. Sono donne e uomini che provano a venire in Europa per lavorare e dare un futuro ai propri figli. Sono spia di un Mediterraneo che non è più il centro del mondo, ma potrebbe essere il centro di esperimenti esemplari per il resto dell’umanità. Invece, negli ultimi decenni è teatro solamente di guerre e divaricazioni di tipo economico, sociale, politico. Quante guerre sono partite da qua, dalla Sardegna, dalle nostre basi. Basta con le basi, basta con l’economia di guerra.
Il Mediterraneo oggi è rosso, rosso di sangue.
Placido Cherchi ancora nel 2013 rimarcava le radici orientali e bizantine della Sardegna e dei sardi. Quelle radici sono completamente dimenticate.
Oggi esiste con difficoltà una politica europea verso il Mediterraneo, ed anche le politiche interne europee (penso alla pesca, ma anche all’agricoltura) sono ritagliate sulle condizioni di altre realtà, non del Mediterraneo[6].
Una Sardegna sovrana su questi temi agisce, dopo aver ragionato ed essersi confrontata. Nel mare nostrum i temi politici, sociali, economici e di civiltà sono intrecciati e, quindi, nel momento in cui la politica non esiste o quasi come oggi, non li si riesce a dipanare.
Tre sono i temi sui quali la politica non esiste: immigrazione, conflitto arabo-israeliano e petrolio.
Dal punto di vista economico, il mar Mediterraneo potrebbe essere un’area di cooperazione e scambi fecondissima, e non lo è.
Solamente qualche anno fa sembrava stesse per cadere l’euro, e diversi commentatori posero la questione di una grande alleanza mediterranea basata sulla cooperazione e su diversi parametri di scambio, sull’esempio di ALBA (Alleanza Bolivariana per le Americhe). La questione di nuove relazioni nel Mediterraneo è ancora in piedi.
Nel frattempo, mentre questi grandi movimenti storici si inverano, è bene ragionare e agire su temi più vicini e già attuabili. Uno è sicuramente sfruttare appieno gli spazi dati dal Titolo V in materia di relazioni internazionali e politica estera. Un altro è sviluppare il concetto di macro-regione, e capire se può essere una modalità per aggregare regioni dentro e fuori l’UE.
In diverse aree le macroregioni hanno funzionato. Si prevede, nel semestre italiano di presidenza dell’UE, di far nascere in modo solenne la macroregione adriatico-ionica. Si lavora sulla macro-regione alpina.
Realizzare una macro-regione Mediterranea, che comprenda Catalogna, Marocco, Tunisia, Sardegna e altre regioni ancora, significherebbe inserire la Sardegna sovrana in un contesto di rottura e di pace. Lavoriamoci, acceleriamo il lavoro già fatto. La risoluzione del Parlamento Europeo del 3 luglio 2012 sulle macroregioni, e sulla macroregione mediterranea, ce lo permette.
Il manifesto dei valori di Sardegna sostenibile e sovrana è chiaro: “La Sardegna e i sardi ripudiano la guerra e ogni prevaricazione del forte sul debole e ambisce a presentarsi nel consesso delle nazioni come paese neutrale”. Paxi e traballu, custu boleus.
[1] Paul Krugman, (1991). Geography and trade (Geografia e commercio internazionale, Garzanti, Torino 1995).
[2] La presentazione scientifica della proposta è Emiliano Brancaccio, “Current Account Imbalances, the Eurozone Crisis, and a Proposal for a “European Wage Standard”, in International Journal of Political Economy, vol. 41, nr. 1, Spring 2012, pp. 47-65. La proposta divulgativa è Emiliano Brancaccio, Marco Passarella, L’austerità è di destra: e sta distruggendo l’Europa, Il Saggiatore, Milano 2012. Un quadro riassuntivo è disponibile al link http://www.emilianobrancaccio.it/2012/09/14/lo-standard-retributivo-europeo-sullinternational-journal-of-political-economy/.
[3] Su questo tema la bibliografia è vasta. Si vedano, per esempio, i apporti annuali CRENoS (Centro Ricerche Economiche Nord Sud) sull’economia della Sardegna.
[4] http://lanuovasardegna.gelocal.it/regione/2013/11/06/news/savona-l-isola-puo-avere-piu-fondi-ue-1.8066331
[5] Cfr. http://fortresseurope.blogspot.it/.
[6] Tra le ultime pubblicazioni sul tema, si veda Stefania Panebianco, L’Unione Europea “potenza divisa” nel Mediterraneo, Egea, Milano 2012.
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Lobina, ma come fai a associare la proposta di “standard retributivo europeo” di Emiliano Brancaccio a una riedizione delle gabbie salariali? Lo “standard” serve proprio a contrastare i processi di deflazione salariale competitiva che le “gabbie” volevano ripristinare e che oggi sono in corso! Non a caso, come Brancaccio ha detto più volte, lo “Standard” è stato osteggiato dai socialdemocratici tedeschi e rigettato dai socialisti europei.
Emiliano Brancaccio è un compagno di grande valore, che ha verso la Sardegna un’attenzione speciale e che ha sostenuto, in sua difesa, perfino proposte protezioniste:
http://www.emilianobrancaccio.it/2012/09/05/liberoscambisti-di-sinistra-tornate-a-studiare/
Ciao Francesco,
forse mi sono spiegato male. Secondo me la proposta di “standard retributivo europeo” è una battaglia che ha analogie alla battaglia contro le gabbie salariali, non a favore.
Non ci sono oggi le gabbie salariali tra nord e sud Europa?
Anche io ho grandissima stima di Brancaccio!
Enrico